来，牂牁郡永昌郡荆南四郡的少数民，同交州百姓离得近。他们之间，会相对亲近信任些，这有利于凉州军惠民政策的推校
在这期间，李牧以赏赐钱粮布帛免赋税徭役的方式，鼓励交州的百姓，让他们同汉家儿女通婚，同凉州军中未婚兵士成婚。
打破交州隔绝封闭式的生活方式风俗习惯，有利于不同地域百姓间的交流融合，有利于凉州军对交州百姓的管理。
多番举措之下，恩威并施之中，凉州军的惠民政策，虽是也遇到过很多困难，好在还是推行到交州七郡境内。
当地百姓，起先是抵触犹豫的；慢慢的接受认可；再到三个月后的满心欢喜。
李牧就是让当地百姓看清楚凉州军平定交州，不是为了掠夺欺压迫害他们的，是想让他们过上同中原人一样的生活。
海之南岛，其中部是五指山鹦哥岭，四周则是山地丘陵台地平原地貌。
岛上人口，以黎族百姓为主；汉人其次；苗壮百姓很少，他们大多是生活在这些山地平原之上。
雷州半岛最南端徐闻城
徐闻城，临海设城，同海之南岛，隔海相望，中间是琼州海峡。
十月中旬的一
徐闻城南门城头上，李牧负手而立，一双古井无波的眸子，眺望着南面。
他的视线，越过琼州海峡，似是看到了海之南岛，似是看到了五指山鹦歌岭。
“主公主公
好消息”
于马道上跨步而来的邓芝，声音中满是欣喜。
“黎族首领传来的消息”
李牧心下一顿，面上多了几分笑意和欣喜。
跨上马道，缓了缓气息，邓芝一脸笑意的点零头，随即，将手中的一封羊皮卷递给自家主公。
李牧接过羊皮卷，迅速拆开，快速浏览一番。
这其中的有些字，他虽是不认识，但不影响他看懂黎族首领所表达的意思。
黎族首领羊皮卷的信息
大汉弃海岛两百三十余年，海岛百姓虽是独立，生活甚是贫苦，反不如当初大汉子民时期。
海岛百姓意在归服北陆
大汉车骑将军李君侯若真有诚心，便亲来海岛，商榷海岛归顺一事。
海岛黎族首领王腾瞎编的拜上
早在平定了交州后，三个月内，李牧便派出了十几批使者，渡海前往海之南岛，商议海岛归顺之事，却是无功而返。
海之南岛百姓，虽是在私下里有接触北陆的百姓。
但是，他们与北陆朝廷隔绝二百多年，又曾受到过汉官的欺压，从内心深处，他们是厌恶抵触排斥北陆朝廷官员的。
这些情况，李牧自然是知道的。
再加上，海之南岛的百姓，历来是华的子民，不能同塞外异族混为一谈。
因此，在海岛归顺的问题上，除非迫不得已，否则，李牧是不会用铁血镇压的方式。
收起羊皮卷，李牧眺望着海岛方向，眼症心中一片坚定
在这期间，李牧以赏赐钱粮布帛免赋税徭役的方式，鼓励交州的百姓，让他们同汉家儿女通婚，同凉州军中未婚兵士成婚。
打破交州隔绝封闭式的生活方式风俗习惯，有利于不同地域百姓间的交流融合，有利于凉州军对交州百姓的管理。
多番举措之下，恩威并施之中，凉州军的惠民政策，虽是也遇到过很多困难，好在还是推行到交州七郡境内。
当地百姓，起先是抵触犹豫的；慢慢的接受认可；再到三个月后的满心欢喜。
李牧就是让当地百姓看清楚凉州军平定交州，不是为了掠夺欺压迫害他们的，是想让他们过上同中原人一样的生活。
海之南岛，其中部是五指山鹦哥岭，四周则是山地丘陵台地平原地貌。
岛上人口，以黎族百姓为主；汉人其次；苗壮百姓很少，他们大多是生活在这些山地平原之上。
雷州半岛最南端徐闻城
徐闻城，临海设城，同海之南岛，隔海相望，中间是琼州海峡。
十月中旬的一
徐闻城南门城头上，李牧负手而立，一双古井无波的眸子，眺望着南面。
他的视线，越过琼州海峡，似是看到了海之南岛，似是看到了五指山鹦歌岭。
“主公主公
好消息”
于马道上跨步而来的邓芝，声音中满是欣喜。
“黎族首领传来的消息”
李牧心下一顿，面上多了几分笑意和欣喜。
跨上马道，缓了缓气息，邓芝一脸笑意的点零头，随即，将手中的一封羊皮卷递给自家主公。
李牧接过羊皮卷，迅速拆开，快速浏览一番。
这其中的有些字，他虽是不认识，但不影响他看懂黎族首领所表达的意思。
黎族首领羊皮卷的信息
大汉弃海岛两百三十余年，海岛百姓虽是独立，生活甚是贫苦，反不如当初大汉子民时期。
海岛百姓意在归服北陆
大汉车骑将军李君侯若真有诚心，便亲来海岛，商榷海岛归顺一事。
海岛黎族首领王腾瞎编的拜上
早在平定了交州后，三个月内，李牧便派出了十几批使者，渡海前往海之南岛，商议海岛归顺之事，却是无功而返。
海之南岛百姓，虽是在私下里有接触北陆的百姓。
但是，他们与北陆朝廷隔绝二百多年，又曾受到过汉官的欺压，从内心深处，他们是厌恶抵触排斥北陆朝廷官员的。
这些情况，李牧自然是知道的。
再加上，海之南岛的百姓，历来是华的子民，不能同塞外异族混为一谈。
因此，在海岛归顺的问题上，除非迫不得已，否则，李牧是不会用铁血镇压的方式。
收起羊皮卷，李牧眺望着海岛方向，眼症心中一片坚定