从表象上看, 这个时空的治理者是一群通过科举考试层层选拔的精英官员，但实际上地方权力被一群名唤胥吏的小人物们把持。这些看似不起眼的小人物, 究竟能作多大的恶，只要看看原著中“葫芦僧乱断葫芦案”时贾雨村身边的门子, 就可知一二。
胥吏们不像官员们，有朝廷发放的俸禄可拿, 这些人一切收入都是“灰色”的。为了生存他们必须不择手段，从各种漏洞中想尽办法捞钱。此外他们也时常与当地缙绅联手, 与官员们身边的幕僚联手，一道欺上瞒下, 谋取私利。
世上唯有北宋时的宰相王安石, 曾经主张将“胥吏”这个职业纳入国家正规官员的体系之中。
王安石在变法时主张提高胥吏僚属的地位，并将胥吏纳入支领国家薪饷的行列, 也就是真正将胥吏纳入“公职人员”的队伍中，给予他们养活自身的薪俸, 并希望儒家的“圣人教化”能够约束这些胥吏的行为, 让他们对上级忠诚，为百姓们奉献付出。
可惜王安石的变法只持续了一小段时间，便告终结。旧党在他离开之后把他的努力全部抹杀。胥吏依旧游离在体制之外，把持着地方的基层细务却没有合理的收入来源，只能依靠各种手腕来谋取私利。只要他们的恶劣行为不被上头发现，小吏们便能发家致富、鱼肉乡里；可是上层官吏也会定期发起整肃胥吏的运动，清算罪行，并给予极其严厉的处罚。
因此地方官府中的胥吏还是一个高危职业。
贾放现在的做法与王安石当年相似。他也主张将在衙门服役的各种吏员和衙役纳入薪酬支付体系之中, 让他们拥有合理的收入来源，同时强化这些人道德和法律意识，加强监管，并鼓励民间监督，以尝试扭转南方各州县基层工作的现状。
但问题是，南方各州县并不是桃源寨，不是贾放自己的领地。如果贾放要给衙门中的吏员和衙役发放薪酬，就必须要从当地现有的财政体系中支出。
所以贾放才上表建议，以南方各州县为“试点”，尝试将各县当年征收的各种赋税之中，截留一部分，发放给这些小吏，以试行这“高薪养廉”之法。
这即便是“试验”也得上头同意，因此贾放必须事先上表，而不能擅作主张。
夏省身看了贾放草拟的上表，点着头道“老夫能明白，你用的乃是当年王荆公之策，趋胥吏办事之利，而避小人徇私之害。但是一下动南方十个州的所有县，老夫恐你在监国太子那里通不过。”
去年北方刚刚大旱了一场，来自南方的税银和赋粮现如今占了全国赋税的一半；再加上朝廷在河工上花了不少钱，西面国境上大军依旧活跃，那军饷就像是流水一样花出去。
太子的幕僚们在理财上都是斤斤计较抠门的，贾放要动南方的赋税，哪怕只是为了胥吏的廉洁自律，需要用掉一点小钱，恐怕都很难通过。
贾放想了想，诚心求教“夏大人的意见，我该如何上表。”
夏省身心想你现在是皇帝最喜欢的小儿子，只要理由正当，索求之事有个限度，太子应当能答应。他便道“南方十个州未免太多了。你不如先提在永安州武元县试行此法，如果一切顺利，明年再推广到南方所有的州县。”
贾放连忙拱手“多谢夏大人指点。”
他想这确实是一个好主意，先选定一定区域试点，总结成功经验再推广时就更加有理有据。这就好像是当初张友士做的那份“血防报告”，手上有了实证经验与数据，报告一出，天下皆服。
谁知夏省身并不怎么接受他的谢意，板着脸说“若不是老夫看见那武元县里百姓生计多艰，吏员与衙役却大多着华服，住华屋，老夫也不会给你出这种主意唉，这又落到向氏罪人的窠臼之中去了。”
贾放一怔，才反应过来，原来老大人认为自己的这个常识，也符合向奉壹那“致知格物”的理论范畴，若不是夏省身下到基层之后看到了很多在京中完全见不到的情形，也不会主动这般支持自己。
他登时眉花眼笑地拜下去，道“此事若能成功，则可为皇帝陛下解决地方多年来的一大弊端。贾放在此谢过夏大人的提点。”
且不说夏省身是如何在桃源寨参观的，贾放这份上表很快修改便润色，快马送到了京中，到了监国太子的手里。
太子面对他的一群幕僚“你们怎么看，孤这个幼弟竟然还真的想在南方闹出点儿动静来。”
太子在他的幕僚们面前从不讳言贾放的真实身份人家就是个没名没分的小儿子，老爹却异常心疼的那种。为此太子在人前处处表现出与贾放与贾家的亲近，此前科场弊案上便也是如此。
为此他也确实得到了回报，皇帝陛下最近对他的表现多般肯定，而三皇子那一系则横挑鼻子竖挑眼的。这让太子心中着实暗爽了一阵。
此刻幕僚们相互看看，提出了他们的意见。与夏省身的意见相同，他们大多认为，既然现在户部手中的钱粮紧巴巴的，实在没有必要再让地方上截留一部分税赋，来支持地方这些胥吏的薪俸毕竟以前没有这些薪水，这些人也活得好好的。
“那孤该怎么批”太子忍不住便问，“直接把老六的上表打回去吗又不是多大的事。”
太子的首席幕僚这时却出了一个绝妙的主意“殿下，反正平南节度使只是在南方一州一县试行此事，您不妨让节度使放手去做，但有一个要求以武元县为例，您可以允许该县留一部分县赋在当地，但是今年上缴的秋赋，不得少于往年的数量。”
太子这个主意不赖
这就相当于，太子表面上大方批准了贾放的请求，但是那些县吏的薪俸，要求县里自己想办法，反正不能影响到上缴朝廷的秋赋，你自己怎么折腾都随你的便。
这一招是典型的羊毛出在羊身上，你既然要“养廉”，你就要从自己口袋里找钱来养。放在胥吏上做文章，这就等于是让胥吏从民间多收税赋，多收的这些钱可以用来养自己。
太子怎么想都觉得这招让贾放自己作茧自缚，地方上原来怎么刮地皮，将来一定还会怎么刮地皮。
“就按你说的发下去吧。”太子笑道，“希望老六只是在南方玩玩，而不是真的想做出多大的事业来。到时候孤给他收拾首尾，也来得容易些。”
郑伯宜拿到了太子的批语，一一给贾放解释了听，末了叹息一声，道“此前大人依照夏大人的建议，让了这许多步，没想到上头还是不同意。”
贾放笑道“早就想到了。”
郑伯宜
贾放不是一个会玩政治的人，他以前所接触到的也不过是事务所里的办公室政治而已，况且他是一个埋头搞事业，从来顾不上其他的人。
但这并不意味着他就一定不懂政治中的那些基本原则。
就好比说，已经应承了上级的资源，你想要少付出一些通常就会难上加难。
所以太子的批复完全在贾放的意料之中。武元县想要改革吏治，高薪养吏，要凑出这样一笔钱给县吏衙役们发工资，“截留”是肯定不行了，因此要想办法开源。
“也就是说，今年的秋赋，要比去年征得更多。”郑伯宜还在发愁，“这武元县又没有集体开荒，就是这些田，县吏哪里来的理由可以多征粮食难道您想要多征一部分商税”
贾放摇摇头，笑道“钱粮从哪儿的这个问题嘛我现在还想不出来。”
郑伯宜想不出来您还敢向太子上表
贾放“等所有吏员的考试成绩出来，各人的职位定下，所需的钱粮计算出来，再讨论这些也不迟。”
贾放说的“考试成绩”，自然是指的两个月之后，武
胥吏们不像官员们，有朝廷发放的俸禄可拿, 这些人一切收入都是“灰色”的。为了生存他们必须不择手段，从各种漏洞中想尽办法捞钱。此外他们也时常与当地缙绅联手, 与官员们身边的幕僚联手，一道欺上瞒下, 谋取私利。
世上唯有北宋时的宰相王安石, 曾经主张将“胥吏”这个职业纳入国家正规官员的体系之中。
王安石在变法时主张提高胥吏僚属的地位，并将胥吏纳入支领国家薪饷的行列, 也就是真正将胥吏纳入“公职人员”的队伍中，给予他们养活自身的薪俸, 并希望儒家的“圣人教化”能够约束这些胥吏的行为, 让他们对上级忠诚，为百姓们奉献付出。
可惜王安石的变法只持续了一小段时间，便告终结。旧党在他离开之后把他的努力全部抹杀。胥吏依旧游离在体制之外，把持着地方的基层细务却没有合理的收入来源，只能依靠各种手腕来谋取私利。只要他们的恶劣行为不被上头发现，小吏们便能发家致富、鱼肉乡里；可是上层官吏也会定期发起整肃胥吏的运动，清算罪行，并给予极其严厉的处罚。
因此地方官府中的胥吏还是一个高危职业。
贾放现在的做法与王安石当年相似。他也主张将在衙门服役的各种吏员和衙役纳入薪酬支付体系之中, 让他们拥有合理的收入来源，同时强化这些人道德和法律意识，加强监管，并鼓励民间监督，以尝试扭转南方各州县基层工作的现状。
但问题是，南方各州县并不是桃源寨，不是贾放自己的领地。如果贾放要给衙门中的吏员和衙役发放薪酬，就必须要从当地现有的财政体系中支出。
所以贾放才上表建议，以南方各州县为“试点”，尝试将各县当年征收的各种赋税之中，截留一部分，发放给这些小吏，以试行这“高薪养廉”之法。
这即便是“试验”也得上头同意，因此贾放必须事先上表，而不能擅作主张。
夏省身看了贾放草拟的上表，点着头道“老夫能明白，你用的乃是当年王荆公之策，趋胥吏办事之利，而避小人徇私之害。但是一下动南方十个州的所有县，老夫恐你在监国太子那里通不过。”
去年北方刚刚大旱了一场，来自南方的税银和赋粮现如今占了全国赋税的一半；再加上朝廷在河工上花了不少钱，西面国境上大军依旧活跃，那军饷就像是流水一样花出去。
太子的幕僚们在理财上都是斤斤计较抠门的，贾放要动南方的赋税，哪怕只是为了胥吏的廉洁自律，需要用掉一点小钱，恐怕都很难通过。
贾放想了想，诚心求教“夏大人的意见，我该如何上表。”
夏省身心想你现在是皇帝最喜欢的小儿子，只要理由正当，索求之事有个限度，太子应当能答应。他便道“南方十个州未免太多了。你不如先提在永安州武元县试行此法，如果一切顺利，明年再推广到南方所有的州县。”
贾放连忙拱手“多谢夏大人指点。”
他想这确实是一个好主意，先选定一定区域试点，总结成功经验再推广时就更加有理有据。这就好像是当初张友士做的那份“血防报告”，手上有了实证经验与数据，报告一出，天下皆服。
谁知夏省身并不怎么接受他的谢意，板着脸说“若不是老夫看见那武元县里百姓生计多艰，吏员与衙役却大多着华服，住华屋，老夫也不会给你出这种主意唉，这又落到向氏罪人的窠臼之中去了。”
贾放一怔，才反应过来，原来老大人认为自己的这个常识，也符合向奉壹那“致知格物”的理论范畴，若不是夏省身下到基层之后看到了很多在京中完全见不到的情形，也不会主动这般支持自己。
他登时眉花眼笑地拜下去，道“此事若能成功，则可为皇帝陛下解决地方多年来的一大弊端。贾放在此谢过夏大人的提点。”
且不说夏省身是如何在桃源寨参观的，贾放这份上表很快修改便润色，快马送到了京中，到了监国太子的手里。
太子面对他的一群幕僚“你们怎么看，孤这个幼弟竟然还真的想在南方闹出点儿动静来。”
太子在他的幕僚们面前从不讳言贾放的真实身份人家就是个没名没分的小儿子，老爹却异常心疼的那种。为此太子在人前处处表现出与贾放与贾家的亲近，此前科场弊案上便也是如此。
为此他也确实得到了回报，皇帝陛下最近对他的表现多般肯定，而三皇子那一系则横挑鼻子竖挑眼的。这让太子心中着实暗爽了一阵。
此刻幕僚们相互看看，提出了他们的意见。与夏省身的意见相同，他们大多认为，既然现在户部手中的钱粮紧巴巴的，实在没有必要再让地方上截留一部分税赋，来支持地方这些胥吏的薪俸毕竟以前没有这些薪水，这些人也活得好好的。
“那孤该怎么批”太子忍不住便问，“直接把老六的上表打回去吗又不是多大的事。”
太子的首席幕僚这时却出了一个绝妙的主意“殿下，反正平南节度使只是在南方一州一县试行此事，您不妨让节度使放手去做，但有一个要求以武元县为例，您可以允许该县留一部分县赋在当地，但是今年上缴的秋赋，不得少于往年的数量。”
太子这个主意不赖
这就相当于，太子表面上大方批准了贾放的请求，但是那些县吏的薪俸，要求县里自己想办法，反正不能影响到上缴朝廷的秋赋，你自己怎么折腾都随你的便。
这一招是典型的羊毛出在羊身上，你既然要“养廉”，你就要从自己口袋里找钱来养。放在胥吏上做文章，这就等于是让胥吏从民间多收税赋，多收的这些钱可以用来养自己。
太子怎么想都觉得这招让贾放自己作茧自缚，地方上原来怎么刮地皮，将来一定还会怎么刮地皮。
“就按你说的发下去吧。”太子笑道，“希望老六只是在南方玩玩，而不是真的想做出多大的事业来。到时候孤给他收拾首尾，也来得容易些。”
郑伯宜拿到了太子的批语，一一给贾放解释了听，末了叹息一声，道“此前大人依照夏大人的建议，让了这许多步，没想到上头还是不同意。”
贾放笑道“早就想到了。”
郑伯宜
贾放不是一个会玩政治的人，他以前所接触到的也不过是事务所里的办公室政治而已，况且他是一个埋头搞事业，从来顾不上其他的人。
但这并不意味着他就一定不懂政治中的那些基本原则。
就好比说，已经应承了上级的资源，你想要少付出一些通常就会难上加难。
所以太子的批复完全在贾放的意料之中。武元县想要改革吏治，高薪养吏，要凑出这样一笔钱给县吏衙役们发工资，“截留”是肯定不行了，因此要想办法开源。
“也就是说，今年的秋赋，要比去年征得更多。”郑伯宜还在发愁，“这武元县又没有集体开荒，就是这些田，县吏哪里来的理由可以多征粮食难道您想要多征一部分商税”
贾放摇摇头，笑道“钱粮从哪儿的这个问题嘛我现在还想不出来。”
郑伯宜想不出来您还敢向太子上表
贾放“等所有吏员的考试成绩出来，各人的职位定下，所需的钱粮计算出来，再讨论这些也不迟。”
贾放说的“考试成绩”，自然是指的两个月之后，武
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